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【綜所稅】財政部對近日報載高所得者綜合所得淨額為零不用繳稅之說明

有關近日報載高所得者不用繳稅,有稅制漏洞之虞,財政部說明如下:

 

一、綜合所得稅(下稱綜所稅)之課徵,係以申報戶當年度綜合所得總額減除免稅額及扣除額(包括標準扣除額及列舉扣除額擇一,及各項特別扣除額)後之餘額為綜合所得淨額,依累進稅率計算應納稅額。又依納稅者權利保護法第4條規定,申報戶依規定減除之免稅額及扣除額合計數小於基本生活所需之費用總額者,不足部分得自綜合所得總額中減除。該等扣除項目之訂定,旨在滿足納稅義務人基本生活所需或維持基本生活品質,納稅義務人倘因負擔該等費用致降低其納稅能力,該等費用支出得自綜合所得總額中減除,以適度衡量其納稅能力。

 

二、分析近年來綜所稅申報資料,高所得者免繳稅之案件,多係列舉扣除高額之政府捐贈或醫藥費。現行規定對政府捐贈金額得全數列舉扣除之立法目的,係為挹注政府財源用以支應公共建設、國防及其他政府支出;至醫藥費列舉扣除部分,係為減輕家庭成員因生病須支付醫療費用之負擔,爰規定納稅義務人、配偶及受扶養親屬之醫藥費,得核實列舉自綜合所得總額中扣除。納稅義務人倘確實大額支出前揭費用,於申報綜所稅時將減少綜合所得淨額,甚至為零而無須繳稅,係反映其負擔該等費用後之納稅能力。

 

三、為防杜納稅義務人列報不實扣除額規避綜所稅,各地區國稅局每年均對列報大額之捐贈及醫藥費案件列管查核,倘納稅義務人經查有列報不合規定者,稽徵機關將依法剔除後重新計算應補稅額,向納稅義務人發單補徵,如屬故意虛報者,並將依所得稅法第110條規定裁處罰鍰,以維護租稅公平,遏止逃漏稅捐行為。

 

四、綜所稅各項扣除額向為外界關注之焦點,財政部將持續蒐集相關資料,通盤檢討各項扣除額規定之合宜性,強化租稅制度應發揮之改善所得分配功能,以符合社會期待。

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